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各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、商務(wù)主管部門，省級(jí)有關(guān)單位：
　　按照《財(cái)政部  商務(wù)部關(guān)于做好2013年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》（財(cái)企〔2013〕45號(hào)）要求，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《2013年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施方案》（下稱方案），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)方案組織符合條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)工作。
　　特此通知。
　　聯(lián)系人：
　　省商務(wù)廳市運(yùn)處 龍  濤,028-83220950    
　　省商務(wù)廳規(guī)財(cái)處 王榮賢,028-83233299
　　省財(cái)政廳外事外債處  邱靜，028-86726975 

　　附件：2013年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施方案

　　　　　1、繭絲綢項(xiàng)目申報(bào)表一
　　　　　2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
　　　　　3、項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾函

2013年5月15日

附件1：

2013年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施方案

  為加快推進(jìn)我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好2013年度繭絲綢發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(財(cái)企〔2013〕45號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升絲綢工業(yè)水平，優(yōu)化絲綢貿(mào)易結(jié)構(gòu)為重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，支持繭絲綢行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；支持行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)推廣；支持企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，開拓省內(nèi)外市場。注重發(fā)揮國家財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范和安全。

二、總體原則

（一）按照國家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，支持繭絲綢主產(chǎn)地區(qū)及骨干龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

（二）按照公共財(cái)政集中使用的要求，支持繭絲綢行業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提升和集群式發(fā)展；

（三）按照定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和有效。

三、支持方向

重點(diǎn)支持繭絲綢科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開展以下領(lǐng)域的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)：

（一）繭絲綢基礎(chǔ)性軟課題研究

繭絲綢自然資源、環(huán)境、生態(tài)等狀況分析研究；繭絲綢人才教育現(xiàn)狀、趨勢、政策研究；絲綢生產(chǎn)用水狀況分析研究；絲綢產(chǎn)品有害物質(zhì)含量及安全絲織品分析研究；蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、絲綢職業(yè)技術(shù)、各工種崗位技術(shù)指導(dǎo)體系研究；繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略及政策研究；絲綢消費(fèi)現(xiàn)狀、趨勢、政策研究；繭絲綢產(chǎn)品（分類）標(biāo)準(zhǔn)化體系研究；國內(nèi)外絲綢技術(shù)發(fā)展對(duì)比研究；高檔絲綢標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究等。

（二）蠶桑主要病蟲害防治

全省蠶桑主要病蟲害監(jiān)測防治體系建設(shè)；桑樹培苗消毒；微粒子病防治技術(shù)；花葉病防治技術(shù)；美國白蛾等外來物種入侵監(jiān)測防治技術(shù)等。

（三）蠶桑資源綜合利用開發(fā)

桑枝條產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；桑樹食藥用價(jià)值研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；果桑品種選育及桑果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；家蠶營養(yǎng)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；柞蠶營養(yǎng)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、蠶蛹食用、飼料用研究開發(fā)；蠶沙高值化利用開發(fā)等。

（四）絲綢清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排

制絲廢水處理和絲膠資源回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；高效節(jié)能烘繭設(shè)備開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染廢水回用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染廢水組分智能調(diào)控技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢生產(chǎn)廢氣余熱回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢印染硫排放控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。

（五）絲綢印染后整理加工升級(jí)

絲綢生產(chǎn)技術(shù)交流指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)；新型脫膠技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型高效染色技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型絲綢印花技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；新型絲綢防縮抗皺技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；功能性（如：消防、軍工、保健等）絲綢產(chǎn)品后整理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；絲綢染整智能化集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。

（六）創(chuàng)新絲綢營銷模式

積極在中等以上城市建立分公司、直銷店或提升直銷店檔次，擴(kuò)大四川絲綢知名品牌銷售；組織絲綢企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)，以統(tǒng)一形象拓展國內(nèi)外市場；創(chuàng)新公共營銷模式，組建規(guī)�；�電子商務(wù)等絲綢公共營銷平臺(tái)；建立高檔絲綢標(biāo)志產(chǎn)品特許經(jīng)營體系等。

四、支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持內(nèi)容

2013年1月1日至2013年12月31日，為實(shí)施符合支持方向的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開展研究、服務(wù)及購置技術(shù)、設(shè)備、軟件、資料和信息等。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

1.開展調(diào)查比較、規(guī)范分析、系統(tǒng)研究等活動(dòng)的軟課題項(xiàng)目，項(xiàng)目資助金額最高不超過20萬元；

2.開展實(shí)驗(yàn)研究、新品繁制、技術(shù)發(fā)明、設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)等活動(dòng)的研發(fā)性項(xiàng)目，開展宣傳、營銷、培訓(xùn)等活動(dòng)的推廣性項(xiàng)目，按照不超過支持內(nèi)容所需資金的70%支持，項(xiàng)目資助金額最高不超過100萬元；

3.開展設(shè)備升級(jí)、技術(shù)改造且項(xiàng)目支出不低于1000萬元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照不超過支持內(nèi)容所需資金的20%支持，項(xiàng)目資助金額最高不超過300萬元。

五、支持對(duì)象

（一）繭絲綢科技研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

1.國家有關(guān)部門批準(zhǔn)成立5年以上（含5年）省級(jí)以上技術(shù)及服務(wù)機(jī)構(gòu)；

2.行業(yè)信譽(yù)良好、具有較強(qiáng)認(rèn)可度；

3.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。

(二）繭絲綢企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1.企業(yè)注冊(cè)資金在200萬元以上；

2.連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營3年以上（含3年），銀行貸款信譽(yù)等級(jí)在AA級(jí)以上（連續(xù)三年無銀行貸款，可不提供）；

3.2012年繭絲綢業(yè)務(wù)銷售額在4000萬元以上；

4.印染后整理加工升級(jí)的絲綢出口龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、潛力企業(yè)優(yōu)先考慮并適當(dāng)傾斜；

5.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。

（三）繭絲綢社會(huì)團(tuán)體應(yīng)符合下列條件：

1.在四川省境內(nèi)依法注冊(cè)5年以上（含5年）的法人單位；

2.具有組織繭絲綢行業(yè)企業(yè)參加或舉辦大型展會(huì)實(shí)力或資質(zhì)；

3.行業(yè)信譽(yù)良好、具有較強(qiáng)認(rèn)可度；

4.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金，且過去5年內(nèi)無違反法律法規(guī)、政策規(guī)定等不良記錄。

六、項(xiàng)目申報(bào)與組織管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)條件

1.項(xiàng)目符合結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升要求，具有前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，對(duì)繭絲綢行業(yè)發(fā)展具有示范引導(dǎo)意義；

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位具備項(xiàng)目所需的資金、場所、設(shè)備和人員，且在相關(guān)領(lǐng)域有較強(qiáng)的研究、實(shí)驗(yàn)或技術(shù)生產(chǎn)或組織基礎(chǔ)；

3.項(xiàng)目具有一定成熟度，可在或已在行業(yè)中推廣；由多家單位聯(lián)合開展的優(yōu)先考慮。

（二）項(xiàng)目完成應(yīng)達(dá)到的要求

1.軟課題研究項(xiàng)目完成后，通過相關(guān)專家書面認(rèn)證；

2.研發(fā)性、推廣性項(xiàng)目完成后，取得專家關(guān)于項(xiàng)目完成預(yù)期目標(biāo)的書面認(rèn)證；

3.產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成后，取得市級(jí)行政主管部門出具的專業(yè)認(rèn)證，或相關(guān)專家關(guān)于主要指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要求的書面認(rèn)證。

（三）項(xiàng)目組織管理

1．項(xiàng)目申報(bào)。各市(州)商務(wù)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門依照本通知要求做好本地區(qū)、本單位項(xiàng)目的申報(bào)工作。符合支持條件的企業(yè)（包括擴(kuò)權(quán)縣、市）向所在市(州)商務(wù)主管部門、財(cái)政局提交申請(qǐng)材料，相關(guān)市(州)商務(wù)主管部門、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行初審，并出具推薦意見后，于2013年6月14日前報(bào)省商務(wù)廳（市運(yùn)處、規(guī)財(cái)處）、省財(cái)政廳（外事外債處）；符合支持條件的省級(jí)單位、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及不同行政區(qū)域內(nèi)多家單位聯(lián)合申報(bào)的，于2013年6月14日前直接報(bào)省商務(wù)廳（市運(yùn)處、規(guī)財(cái)處）、省財(cái)政廳（外事外債處）。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，制定具體實(shí)施方案，研究確定支持項(xiàng)目和金額，并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。

2．項(xiàng)目驗(yàn)收。2014年1月15日前，項(xiàng)目所在市(州)商務(wù)主管部門、財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作于2014年1月31日前全部完成，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。省級(jí)單位、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的項(xiàng)目，以及多家單位聯(lián)合實(shí)施的項(xiàng)目，由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳組成驗(yàn)收組，對(duì)所下達(dá)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作完成后，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將我省工作開展情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部。

3.資金撥付。建設(shè)項(xiàng)目確定后，省財(cái)政廳按預(yù)算管理級(jí)次將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目所在地財(cái)政局；當(dāng)?shù)刎?cái)政局可按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度預(yù)撥不超過項(xiàng)目審定金額80%的資金；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部完成并通過驗(yàn)收后，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目資金全額兌付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

4．項(xiàng)目抽查。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收過程中有問題的單位將予以通報(bào)批評(píng)并公示；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位將對(duì)所在市（州）、擴(kuò)權(quán)縣(市)核減或取消安排下年度專項(xiàng)資金。

七、項(xiàng)目申報(bào)材料

（一）需遞交的申報(bào)資料

1.項(xiàng)目申請(qǐng)文件；

2.項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）；

3.項(xiàng)目實(shí)施方案；

4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（附件2）；

5.本項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾函（附件3）。

（二）需遞交的資質(zhì)證明材料

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位資質(zhì)證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。集團(tuán)公司申報(bào)項(xiàng)目由所屬全子公司、絕對(duì)控股公司實(shí)施的，其子公司也要提供上述三證，同時(shí)，還需分別提供由所管轄的工商行政部門審核蓋章的集團(tuán)公司和子公司章程）。

2.項(xiàng)目執(zhí)行情況的證明（工程開工及實(shí)施證明、新購置設(shè)備彩色圖片等）。

3.工程投資和設(shè)備購置合同；項(xiàng)目投資預(yù)算（包括工程投資明細(xì)表，設(shè)備購置明細(xì)表）；已發(fā)生費(fèi)用明細(xì)及支出憑證（原始發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)帳票據(jù)復(fù)印件）。

4.企業(yè)2012年度的經(jīng)營情況審計(jì)報(bào)告。并附資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注。

5.須由國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，應(yīng)具有相關(guān)批準(zhǔn)文件或者意見。

6.繭絲綢企業(yè)廠區(qū)、車間平面布置圖（彩色）；直營連鎖店、專賣（業(yè)）店產(chǎn)權(quán)證書（自有）、場地租賃合同或協(xié)議書、網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、廣告宣傳合同等；

7.市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）相關(guān)職能部門提供的2008年以來無違法違規(guī)等方面不良記錄的證明。

8.其他證書（榮譽(yù)證、質(zhì)量認(rèn)證、品牌認(rèn)證等）。

（三）申報(bào)材料的裝訂

企業(yè)申報(bào)材料統(tǒng)一為A4紙，卷內(nèi)文件要按順序編頁碼，編制目錄，并與卷內(nèi)文件的頁碼相對(duì)應(yīng)，按照檔案管理要求裝訂成冊(cè)，制作封面要標(biāo)明企業(yè)名稱和項(xiàng)目名稱；材料中的復(fù)印件要清晰并加蓋鮮紅印章，同時(shí)附送原件掃描件。所附票據(jù)復(fù)印件或掃描件須為申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)正式發(fā)票。申報(bào)材料必須加蓋申報(bào)單位公章，并加蓋騎縫章。

八、工作要求

（一）各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、商務(wù)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作、明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督檢查、追蹤問效，共同做好專項(xiàng)資金的管理和使用工作。

（二）項(xiàng)目所在市（州）商務(wù)主管部門及省直項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度結(jié)束后3日內(nèi)向省商務(wù)廳報(bào)送項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況；項(xiàng)目所在市（州）商務(wù)主管部門、財(cái)政局及省直項(xiàng)目單位應(yīng)于2014年1月底前，向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收文件和專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告（包括資金撥付到位情況、使用效果、存在問題及政策建議）。

（三）任何單位不得以任何形式騙取和截留專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)予以處理。

附件：1、繭絲綢項(xiàng)目申報(bào)表

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

3、項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾函

附件2：

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件3：

項(xiàng)目申請(qǐng)單位承諾函

說明：1.申請(qǐng)單位法定代表人或授權(quán)人簽名欄須手簽，使用名章無效；2.由授權(quán)人簽署，須提交由法定代表人手簽并加蓋公司印章的授權(quán)書原件。