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  寧南縣位于四川省涼山州東南部，縣境內(nèi)氣候宜人，光熱資源極為豐富，被蠶桑專家譽為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”。寧南縣委、縣政府立足縣情，充分激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民自身活力，全力推進蠶業(yè)富民工程建設，將蠶業(yè)發(fā)展成為了寧南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)。尤其是近年來，寧南縣積極探索現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，全力推進標準化栽桑、工廠化飼養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展進程，有力的促進了蠶業(yè)發(fā)展和蠶農(nóng)增收。

一、寧南縣蠶桑家庭農(nóng)場現(xiàn)狀

寧南縣于2012年開始探索蠶業(yè)資源整合、集約化、規(guī)�；�養(yǎng)蠶模式。2013年，在全縣25個蠶業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行以蠶桑家庭農(nóng)場為主的專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�的蠶業(yè)生產(chǎn)模式。積極探索土地流轉模式、整合蠶業(yè)資源，大力培育養(yǎng)蠶大戶和養(yǎng)蠶專業(yè)戶，逐步實現(xiàn)大蠶飼養(yǎng)從零星散戶飼養(yǎng)向規(guī)模化和工廠化轉變，推廣合作社、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場等集中化養(yǎng)蠶模式，成功建設了一批現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場和蠶業(yè)專業(yè)合作社，培育了以張慶福、張倫貴、姜月華、楊家云等為代表的現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場主。目前，全縣已培育多種模式生產(chǎn)的蠶桑家庭農(nóng)場939戶，整合桑園面積3.6萬畝，并組建蠶業(yè)專業(yè)合作社50家，專業(yè)合作聯(lián)社1戶，帶動農(nóng)戶養(yǎng)蠶增收9400余萬元。同時，“公司+基地＋農(nóng)戶”、“專合組織+家庭農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化運作機制得到更進一步的完善和鞏固，生產(chǎn)者、管理者、服務者和經(jīng)營者的“權、責、利”聯(lián)系更加密切，資源、人力、物力、財力得到更加合理的配置和利用，農(nóng)戶從事蠶業(yè)生產(chǎn)的積極性有效提高，促進了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、寧南縣發(fā)展蠶桑家庭農(nóng)場主要做法

寧南黨政高度重視蠶業(yè)發(fā)展，將其作為縣域“五大富民工程”之一，確定為在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、促進農(nóng)民增收致富中必不可少的富民產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。2013年中央一號文件提出“家庭農(nóng)場”，發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。寧南縣委、縣政府深刻領會文件精髓，進一步審視縣情，大力推行適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場，建立了家庭農(nóng)場注冊登記制度，明確家庭農(nóng)場認定標準、登記辦法，截至目前，全縣在工商部門登記注冊的蠶桑家庭農(nóng)場已達到680余戶。

（一）正確把握新形勢，促進規(guī)模適度化。

蠶桑是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蠶需要進行精心管理。適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場，不需要太大的規(guī)模，也不需要繁雜的組成程序，涉及戶數(shù)少，桑園土地流轉難度小，流轉手續(xù)簡單方便，地價也相對穩(wěn)定，土地流入方、流出方的農(nóng)戶信任程度高、后顧之憂少，容易實現(xiàn)土地的快速流轉。因此，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營需要量體裁衣，從實際出發(fā)，按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，充分掌握自身情況，考慮經(jīng)營能力、資源利用率、桑園產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益，綜合考慮桑園產(chǎn)出和勞動力等因素，找出合適的盈利節(jié)點，實現(xiàn)最優(yōu)的生產(chǎn)要素配置，才能夠在激烈的市場競爭中得以生存，進而不斷優(yōu)化蠶業(yè)資源布局，創(chuàng)造更多的價值。

（二）扶持保障新局面，促進措施實效化。

一是建立土地流轉保障制度。土地流轉是家庭農(nóng)場發(fā)展的關鍵，家庭農(nóng)場能否存續(xù)下去，土地管理制度至為關鍵，特別是家庭農(nóng)場流轉而來的土地的穩(wěn)定性非常重要。因此，建立土地流轉保障制度顯得尤為重要，確保家庭農(nóng)場有土地進行生產(chǎn)和經(jīng)營，又保證流出土地的家庭有相對固定的收入。二是制定出臺《宜桑區(qū)拋荒閑置桑園有償流轉實施方案》，杜絕桑園拋荒閑置。對勞動力低下、外出務工農(nóng)戶、勞力退化農(nóng)戶閑置桑園采取委托管理、公開拍賣等方式進行有償流轉，有效杜絕桑園拋荒閑置。三是制定出臺《宜桑區(qū)桑園零碎化管理辦法》，降低蠶業(yè)生產(chǎn)成本。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為管理主體，村民小組為單位，蠶業(yè)專業(yè)合作社為依托，鼓勵和協(xié)調蠶農(nóng)主動探索通過互換互利解決桑園零碎化問題，有效降低蠶業(yè)生產(chǎn)運輸和采摘成本，為組建工廠化飼養(yǎng)提供桑源優(yōu)勢。四是建立扶持發(fā)展政策。針對蠶農(nóng)融資難的問題，國家或省、州相關部門需對家庭農(nóng)場進行資金和政策扶持，完善桑渠、桑路等基礎設施，建設優(yōu)質桑園。幫助蠶桑家庭農(nóng)場主建設設施齊全、功能完善的“集中式蠶房”。切實提高蠶業(yè)集約化、科技化。五是對家庭農(nóng)場在稅收、法律、金融、市場、教育培訓等方面給予大力支持，以國家保險的方式維護家庭農(nóng)場的利益，規(guī)避一定風險，保障一定利益。

（三）服務體系新管理，生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化。

一是建立完善蠶業(yè)技術服務體系，全縣形成了以縣蠶業(yè)部門為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶輔員為骨架，村、組技術隊伍為支撐的蠶業(yè)生產(chǎn)技術服務體系，為全縣蠶桑家庭農(nóng)場提供全方位的技術服務。二是縣蠶業(yè)富民工程領導小組強力調動基層行政指揮力量，加大引導培訓，著力提高家庭農(nóng)場主的精細化管理水平和新技術應用水平；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和蠶業(yè)專業(yè)合作社的管理、協(xié)調作用，有效組織蠶業(yè)生產(chǎn)集中期外聘人員助力家庭農(nóng)場生產(chǎn)，形成家庭養(yǎng)蠶能手飼養(yǎng)+外聘人員供桑的蠶業(yè)生產(chǎn)模式，通過分工合作提高蠶業(yè)生產(chǎn)質量。

（四）資源開發(fā)新突破，促進發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

加快龍頭企業(yè)的技改升級，形成完善的“公司+基礎+農(nóng)戶”、“專合組織+家庭農(nóng)場”等產(chǎn)業(yè)化運作模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，對桑蠶繭絲資源進行深度開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多環(huán)節(jié)增值，提升產(chǎn)品的市場化水平。桑葉茶、涼茶飲品、桑椹酒、繭絲綢、蠶砂枕多點開花，實現(xiàn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)附屬產(chǎn)品變廢為寶，蠶桑家庭農(nóng)場主一業(yè)致富、多極增收。

三、寧南縣發(fā)展蠶桑家庭農(nóng)場的成效

通過推廣發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，寧南蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）高產(chǎn)量促進蠶農(nóng)增收

蠶桑家庭農(nóng)場相比傳統(tǒng)模式下的蠶業(yè)生產(chǎn)資源利用率高，生產(chǎn)成本小，效益高。同時，成規(guī)模的桑園采用 “桑+薯+青飼料”、“桑+早熟蔬菜+冬季馬鈴薯”等套種模式，可以使土地從“單一單季產(chǎn)出”到“套種多季增效”，每畝桑園收入均在萬元以上。目前，全縣蠶桑家庭農(nóng)場近千戶（含未注冊的），整合閑置桑園3.6萬畝，按每畝桑園投產(chǎn)后年收入8000元計算，可帶動農(nóng)戶增收2.8億元，戶均收入28萬以上，產(chǎn)業(yè)增收相當明顯。

（二）高品質助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

家庭農(nóng)場主自主經(jīng)營、自負盈虧，使利益和責任緊密結合，調動了生產(chǎn)積極性，短期內(nèi)即可形成高品質的現(xiàn)代蠶業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是管理科學度高。適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場，相比普通蠶戶，家庭農(nóng)場更適宜科學管理，更注重質量安全，產(chǎn)品質量優(yōu)勢大，產(chǎn)品品質更高。寧南縣蠶繭質量不斷提高，粒繭絲長達到1150米，上車率95%，解舒率75%，清潔94分，潔凈98分，成為生產(chǎn)高檔生絲的首選原料。二是抗風險能力強。只要沒有特殊自然災害，就不會造成大減產(chǎn)，即使一季欠收，損失也不會太大，完全有能力自行恢復生產(chǎn)。三是新技術程度高。蠶桑家庭農(nóng)場有利于新技術推廣應用，主動流入土地的都是富有經(jīng)驗的栽桑養(yǎng)蠶能手，是專業(yè)蠶農(nóng)，以蠶桑業(yè)為主業(yè)，善于學習運用新的蠶�？茖W技術，同時，還有利于傳播新技術。四是推動城鎮(zhèn)化進程。真正的城鎮(zhèn)化，不是講農(nóng)民趕進城市，成為“城里人”，而是將農(nóng)村發(fā)展好了，變成真正的城鎮(zhèn)。蠶桑家庭農(nóng)場的良好發(fā)展，將不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟條件，蠶農(nóng)享受城里人生活，農(nóng)村城鎮(zhèn)化也將越走越近。

（三）高效益造就產(chǎn)業(yè)集聚

 蠶桑家庭農(nóng)場，是蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本和載體。蠶桑家庭農(nóng)場的大力推行，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。產(chǎn)業(yè)資源桑、繭、絲及副產(chǎn)物的開發(fā)利用不僅可以提高產(chǎn)業(yè)整體效益，更能推進產(chǎn)業(yè)與市場的對接，克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾，形成以蠶業(yè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、物流為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。目前，寧南縣正加速推進繭絲綢工業(yè)園區(qū)建設，完善服務平臺，加強招商引資，整合蠶業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立以繭絲綢產(chǎn)業(yè)和蠶業(yè)資源為主的貿(mào)、工、農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力打造輻射金沙江流域的蠶桑主產(chǎn)區(qū)和“全國最大、國內(nèi)一流、世界知名“的百億級桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。