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中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

    第一章  總則
  第一條  為了充分發(fā)揮中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,節(jié)約資源和能源,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,特制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實(shí)施的行政性關(guān)閉。
  第三條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍和重點(diǎn)每年由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)政策確定并適時(shí)予以調(diào)整。
  第四條  省級(含計(jì)劃單列市)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門每年向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部上報(bào)本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃。中央財(cái)政對計(jì)劃內(nèi)當(dāng)年實(shí)施關(guān)閉的小企業(yè),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金。
    第二章  資金使用和分配
  第五條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。根據(jù)關(guān)閉小企業(yè)工作的實(shí)際進(jìn)度,補(bǔ)助資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)結(jié)下年使用。
  第六條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金按照“突出重點(diǎn)、公開透明、確保實(shí)效”的原則,綜合考慮實(shí)際關(guān)閉的小企業(yè)安置職工人數(shù)、地域差異等因素進(jìn)行分配。
  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):符合條件的關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助金額=本企業(yè)在崗職工人數(shù)(人)×所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資總額(元/年)×補(bǔ)助系數(shù)。補(bǔ)助系數(shù)根據(jù)中央財(cái)政年度預(yù)算安排、關(guān)閉小企業(yè)涉及的職工人數(shù)等因素綜合確定。對于國家級貧困縣(市),補(bǔ)助系數(shù)適當(dāng)提高。
  第七條  關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政撥付給省級財(cái)政部門。省級財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實(shí)施,及時(shí)下達(dá)資金到有關(guān)企業(yè)。
    第三章  關(guān)閉計(jì)劃及審核
  第八條  工業(yè)和信息化部根據(jù)國家推進(jìn)節(jié)能減排,淘汰落后,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,每年年初確定下一年度的關(guān)閉小企業(yè)工作任務(wù)。
  第九條  各省工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部確定的年度工作任務(wù)和重點(diǎn),會(huì)同同級財(cái)政部門,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo),并落實(shí)到具體企業(yè),編制本地關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃。
  第十條  各省工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政部門于每年4月30日前,聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部報(bào)送下一個(gè)年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃報(bào)告,并附以下材料:
 。ㄒ唬┑胤叫∑髽I(yè)關(guān)閉計(jì)劃申報(bào)表(附表1);
 。ǘ┬∑髽I(yè)項(xiàng)目合法的審批(核準(zhǔn)、備案)、注冊手續(xù);
 。ㄈ┢髽I(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記復(fù)印件;
 。ㄋ模┢渌C明材料。
  第十一條  工業(yè)和信息化部、財(cái)政部對各地上報(bào)的年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃組織審核。經(jīng)審核符合中央財(cái)政補(bǔ)助條件的關(guān)閉小企業(yè)名單,由兩部委于6月底前聯(lián)合批復(fù)下達(dá)省級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門。
  第十二條  各省工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真組織實(shí)施審核通過的年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃。
    第四章  資金申請和審核
  第十三條  各省級財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于每年9月30日前分批向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部報(bào)送本年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金申請文件。資金申請文件應(yīng)詳細(xì)說明關(guān)閉工作實(shí)施過程、成效、存在的問題、工作建議等。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對各地上報(bào)的資金申請文件分批進(jìn)行審核,工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)審核關(guān)閉小企業(yè)的實(shí)施情況及提出資金補(bǔ)助建議,財(cái)政部對符合條件的小企業(yè)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金。
  第十四條  各省申請年度關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金的申請報(bào)告,需附報(bào)以下材料:
 。ㄒ唬╆P(guān)閉小企業(yè)基本情況表和匯總表(附表2、3);
 。ǘ╆P(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動(dòng)合同職工的花名冊(附表4);
  (三)地方工業(yè)和信息化部門等出具的小企業(yè)實(shí)施關(guān)閉文件及其他證明材料;
 。ㄋ模┢髽I(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證等)已被注銷的證明材料。
  (五)企業(yè)關(guān)閉上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
        (六)企業(yè)所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資證明材料;
 。ㄆ撸﹪壹壺毨Эh(市)文件;
 。ò耍┢渌枰f明的材料。
    第四章  監(jiān)督管理
  第十五條  各地工業(yè)和信息化主管部門對上報(bào)的關(guān)閉小企業(yè)年度計(jì)劃和實(shí)施效果的真實(shí)性負(fù)責(zé);各地財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的管理,確保財(cái)政資金使用的規(guī)范、安全和有效。
  第十六條  工業(yè)和信息化部、財(cái)政部及財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)根據(jù)確定的關(guān)閉小企業(yè)工作目標(biāo)對各地關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃完成情況及補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、未按要求完成關(guān)閉任務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,要追回資金,并依法依規(guī)處理。
    第五章  附則
  第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)企[2006]339號)同時(shí)廢止。
  第十八條  本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

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