| 發(fā)布日期：2015-05-21 10:10:45 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 分享到： |
針對(duì)我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的重重壓力，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》提出，要鞏固我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。努力提高新興市場(chǎng)、中西部地區(qū)、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和品牌產(chǎn)品在我國(guó)外貿(mào)中的占比。力爭(zhēng)到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
外貿(mào)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。
2013年，我國(guó)躍居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。而今后一段時(shí)期，我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域在出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在的大背景下，未來(lái)發(fā)展將迎來(lái)重要機(jī)遇期，同時(shí)也將面臨諸多挑戰(zhàn)。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，我國(guó)進(jìn)出口總值12225．1億美元，同比下降7．6％。其中，出口6901．6億美元，增長(zhǎng)1．6％；進(jìn)口5323．5億美元，下降17．3％。
而剛剛公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)也顯示，今年4月份，我國(guó)進(jìn)出口總值1．96萬(wàn)億元人民幣，下降10．9％。其中，出口為1．08萬(wàn)億元，同比下降6．2％，雖然降幅較3月份收窄8．4個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于預(yù)期；進(jìn)口8739億元，下降16．1％。
自2012年起，我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)已連續(xù)三年未能達(dá)到年初目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“三期疊加”的新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的青黃不接，在外貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為明顯。
今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)下行壓力明顯加大，形勢(shì)更顯復(fù)雜嚴(yán)峻。
首先，我國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正日趨削弱，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻尚未形成。其次，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)嚴(yán)重，企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。此外，我國(guó)在參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定方面的能力也有待進(jìn)一步提升，外貿(mào)體制與營(yíng)商環(huán)境也須進(jìn)一步改善。
《意見(jiàn)》正是在這樣的大背景下發(fā)布的。作為今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件，《意見(jiàn)》從國(guó)家層面指出具體方向，因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)企業(yè)給予鼓勵(lì)，更是對(duì)各地政府外貿(mào)工作的一種有力督促。與此同時(shí)，以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)將成為我國(guó)外貿(mào)增量部分的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降6％，但值得注意的是，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的出口總量增長(zhǎng)速度超過(guò)10％，高出同期出口總體增速5．5個(gè)百分點(diǎn)，這也成為外貿(mào)整體下行中的亮點(diǎn)。
《意見(jiàn)》指出，要全面提升與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平。其中又細(xì)分為深化貿(mào)易合作、大力拓展產(chǎn)業(yè)投資，以及優(yōu)化周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局三個(gè)層面。具體包括：穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)沿線國(guó)家出口，抓住沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，帶動(dòng)大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。順應(yīng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，加快機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
在呼應(yīng)“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略方面，《意見(jiàn)》提出，深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放，在全國(guó)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)廣東、天津、福建三個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，做好中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成各具特色的改革開(kāi)放高地。
在筆者看來(lái)，作為力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綱領(lǐng)性文件，以上兩大方面可以說(shuō)是《意見(jiàn)》所呈現(xiàn)出最大亮點(diǎn)與新意之所在。積極呼應(yīng)并對(duì)接“一帶一路”以及“自貿(mào)區(qū)”兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，也是過(guò)去類似政策文件中所沒(méi)有的。
而繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還須我們積極努力地構(gòu)建一個(gè)互利共贏的國(guó)際合作新格局。對(duì)此，《意見(jiàn)》指出，要加快對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。
加快對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)的提法頗有新意。如今，我國(guó)國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分勞動(dòng)性密集產(chǎn)業(yè)，正逐步向中亞、東南亞以及“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)轉(zhuǎn)移，再將其產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷國(guó)內(nèi)。在此過(guò)程中，必然伴隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)“走出去”之后，其視野必將更加側(cè)重于國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也將帶動(dòng)服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈的出口。
如今，我國(guó)已然在貨物貿(mào)易領(lǐng)域積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后，相信在《意見(jiàn)》的有力指導(dǎo)下，我國(guó)貨物貿(mào)易將逐步向“一帶一路”沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移，在重新獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏。
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