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 定調(diào)2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月21日在京閉幕。在2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要位置。會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持再加碼，著眼于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展，極具戰(zhàn)略前瞻性地從市場(chǎng)建設(shè)和法治建設(shè)兩方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立長(zhǎng)效機(jī)制和優(yōu)越發(fā)展平臺(tái)。這對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和指導(dǎo)價(jià)值，讓中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在2019年能夠更好輕裝上陣。

 此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的部署，可以看作是今年11月習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話的進(jìn)一步延展與細(xì)化落實(shí)。在座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記既充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，又正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從稅收、融資、營(yíng)商環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)安全等方面提出了諸多舉措，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)解決當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的堅(jiān)定信心，以及落實(shí)新舉措、新政策的決心。這些舉措所針對(duì)的都是當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出、最迫切需要解決的問(wèn)題，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、工作機(jī)制和政策措施等方面力圖給出“關(guān)鍵解”、“長(zhǎng)效解”和“根本解”，并著重強(qiáng)調(diào)政策執(zhí)行力的有效提升。

 在稅收方面，著力更大規(guī)模減輕民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)等都是重要方向。
在融資方面，再次強(qiáng)調(diào)解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。就在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，建設(shè)性提出把金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題，同時(shí)擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)多渠道融資方式。

 在市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境方面，從“堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙”這一強(qiáng)力表述中，可以看出政府為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和充足市場(chǎng)空間的決心。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

 在法治建設(shè)方面，“保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”的表態(tài)更是讓廣大民營(yíng)企業(yè)家吃下了“長(zhǎng)效定心丸”。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就指出，對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。

 由此可見(jiàn)，無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)還是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了重磅利好信號(hào)。政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有信心、有決心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的空間和環(huán)境，幫助中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家走向更加廣闊的舞臺(tái)。與此同時(shí)，隨著各項(xiàng)支持舉措的落實(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)家自身也要抓住難得的歷史機(jī)遇聚力前行，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與提升，發(fā)揮老一輩民營(yíng)企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，拓展國(guó)際視野，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 (姚凱，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授，海外網(wǎng)特約評(píng)論員)