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核心提示：17日，成都市人民政府新聞辦公室召開2013年第22次專題新聞發(fā)布會(huì)，就成都市人民政府日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
 17日，成都市人民政府新聞辦公室召開2013年第22次專題新聞發(fā)布會(huì)，就成都市人民政府日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。記者從會(huì)上獲悉，未來(lái)4年，成都每年將為全市中小微企業(yè)提供不低于2.2億元的專項(xiàng)資金。同時(shí)，對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)入中心城市主城區(qū)大型商場(chǎng)和超市設(shè)立專柜的，給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

營(yíng)造制度環(huán)境 助力成都“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略

成都市經(jīng)信委巡視員李忠仆介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2012年，成都市中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3281.5億元，占全市GDP40%；今年前三季度，規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3156億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額274.5億元，充分反映了成都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。目前，全市中小微企業(yè)總數(shù)達(dá)20余萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)200余萬(wàn)人，支持中小微企業(yè)發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)、深化改革創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有十分重要的作用。

李忠仆表示，但是，成都市不少中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，存在不同程度的發(fā)展制約：“比如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、資源約束加大、融資較為困難、市場(chǎng)需求不足、經(jīng)濟(jì)效益欠佳等。對(duì)此，必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。”日前，成都市正式出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

此次《意見》實(shí)施范圍為符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的中小微企業(yè)，包括一、二、三產(chǎn)業(yè)，有效期4年。《意見》共有八項(xiàng)二十六條，涉及加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、財(cái)稅扶持、融資支持、創(chuàng)新發(fā)展、拓展市場(chǎng)、提升管理等多個(gè)方面。

未來(lái)4年 每年提供2.2億元專項(xiàng)資金

企業(yè)的發(fā)展離不開充足、穩(wěn)定的資金鏈，針對(duì)中小微企業(yè)普遍存在流動(dòng)資金少、貸款融資難問(wèn)題，《意見》打出了融資財(cái)稅雙支撐的政策“組合拳”。未來(lái)4年，成都每年將為全市中小微企業(yè)提供不低于2.2億元的專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為企業(yè)貸款擔(dān)保提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

稅收減免方面，對(duì)小微企業(yè)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的，免收增值稅和營(yíng)業(yè)稅；對(duì)小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類的中小微企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)中小微企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，則在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。未來(lái)四年，預(yù)計(jì)每年政策將為中小微企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不少于10億元。

針對(duì)中小微企業(yè)貸款成本高、缺抵押、少擔(dān)保等困難，《意見》新增多種方式緩解企業(yè)融資問(wèn)題，要求銀行金融機(jī)構(gòu)和小貸公司全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平，積極向小微企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；通過(guò)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)敢于向中小微企業(yè)提供擔(dān)保以及降低擔(dān)保費(fèi)率，其中，代償損失最高補(bǔ)助500萬(wàn)元，擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元；支持融資模式創(chuàng)新，大力推廣互助“資金池”和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”等融資模式，提升中小微企業(yè)信用能力，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的貸款平臺(tái)，最高可獲得500萬(wàn)元資金扶持；四是鼓勵(lì)支持發(fā)債、租賃、保險(xiǎn)等多渠道融資。

進(jìn)大商場(chǎng)設(shè)專柜 最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元

《意見》新增了政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，在政府年度采購(gòu)中，面向中小企業(yè)采購(gòu)不低于采購(gòu)總額30%、面向小微企業(yè)采購(gòu)不低于采購(gòu)總額18%�！兑庖姟吠瑫r(shí)鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)，如小微企業(yè)占聯(lián)合體股份達(dá)到30%以上，還可給予聯(lián)合體最高3%的價(jià)格扣除。

為鼓勵(lì)中小微企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入大商場(chǎng)和超市，《意見》創(chuàng)新設(shè)立了兩種補(bǔ)貼機(jī)制：對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)入中心城市主城區(qū)大型商場(chǎng)和超市設(shè)立專柜的，給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)大型商場(chǎng)和超市吸納本市中小微企業(yè)產(chǎn)品新進(jìn)場(chǎng)銷售的，按新產(chǎn)品銷售額的1%給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，本市工業(yè)企業(yè)全年采購(gòu)本地中小微企業(yè)產(chǎn)品及加工服務(wù)的，也將按一定比例得到獎(jiǎng)勵(lì)。

增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，《意見》在支持中小微企業(yè)走“專、精、特、新”等原有政策措施基礎(chǔ)上，新增中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，分別設(shè)立最高50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的補(bǔ)助金額，鼓勵(lì)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力�！兑庖姟穼�(duì)主導(dǎo)制（修）定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予60、40、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)納入省、市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃且完成的，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

同時(shí)，《意見》針對(duì)中小微企業(yè)普遍存在的管理薄弱、人才不足等問(wèn)題，首次提出支持企業(yè)管理創(chuàng)新，設(shè)立30萬(wàn)元企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)企業(yè)開展各類人才培訓(xùn)、技能鑒定等活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，高校畢業(yè)生到小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，成都市將給予社保補(bǔ)貼。