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政策法規(guī)
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“金融11條”重在落實

 

   央行指出,要進一步拓寬企業(yè)融資渠道,積極發(fā)展融資租賃,簡化跨境貿(mào)易和投資人民幣結算業(yè)務流程,開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務,開展個人跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務,支持銀行業(yè)金融機構與支付機構合作開展跨境人民幣結算業(yè)務,推進外貿(mào)企業(yè)征信體系建設,進一步完善人民幣匯率形成機制,豐富匯率避險工具。

   6月11日,央行在繼海關總署、國家稅務總局等部門落實細則出臺后,發(fā)布了貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)“國十六條”的指導意見,提出了11條穩(wěn)外貿(mào)細則,覆蓋了融資、匯率、征信體系建設、資金結算等諸多領域。

  這11條舉措針對了當前外貿(mào)企業(yè)在金融領域遇到的主要問題,但具體效果要看央行督促地方金融機構的執(zhí)行到位程度。

   首次直面外貿(mào)金融難題

  “我身邊有很多家小企業(yè)倒閉了,我也感到有些緊張。”最近,江蘇昆山一家企業(yè)的董事長憂心忡忡地告訴國際商報記者,上述倒閉企業(yè)中有幾家是為了給銀行還貸,被迫借高利貸,最后高利貸還不上,老板跑路,企業(yè)無奈倒閉,“去年媒體報道多的時候還只是開始,最近我接觸到的類似的事有很多”。

  如今,這一問題或?qū)⒂卸狻?月11日,中國人民銀行發(fā)布貫徹落實《國務院辦公廳關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的指導意見,提出11條舉措,其中多次提出解決外貿(mào)企業(yè)融資難題。

  央行指出,要進一步拓寬企業(yè)融資渠道,充分發(fā)揮政策性金融對外貿(mào)的支持作用,積極發(fā)展融資租賃,簡化跨境貿(mào)易和投資人民幣結算業(yè)務流程,開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務,開展個人跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務,支持銀行業(yè)金融機構與支付機構合作開展跨境人民幣結算業(yè)務,推進外貿(mào)企業(yè)征信體系建設,進一步完善人民幣匯率形成機制,豐富匯率避險工具,為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務。“在我印象中,這是央行第一次系統(tǒng)性出臺針對外貿(mào)的支持措施。”白明,商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員,長期關注外貿(mào)等領域,他表示,這意味著金融的定向扶持舉措將進入外貿(mào)領域。

  白明表示,概括來講,央行提出的11條舉措主要體現(xiàn)在兩方面,一是服務性的舉措,比如融資、結算等;二是金融風險控制方面的舉措,比如征信體系建設等。以前央行出臺與外貿(mào)相關政策更多體現(xiàn)在經(jīng)常項目收支、外匯占款、人民幣匯率等方面。

話效果重在落實

  “政策的確比較新。”商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉在接受國際商報記者采訪時表示,“金融11條”針對了目前外貿(mào)企業(yè)存在的諸多問題,比如融資難、融資貴、匯率浮動產(chǎn)生的風險、支付和結算欠便利、誠信問題等。“但能否發(fā)揮作用,關鍵在于落地。”張莉表示,“金融11條”雖然面面俱到地提出了支持外貿(mào)穩(wěn)增長的舉措,但要見效得看各地金融機構的實施細則和執(zhí)行情況,“實施越快,見效越快;實施越扎實,效果越明顯”。

  白明則建議,對于外貿(mào)領域新興的結算方式,央行也應當多加關注,尤其是跨境電子商務,已經(jīng)是外貿(mào)的一個新營銷渠道,并且會越來越普及,但眼下仍然受到支付平臺建設不足等因素束縛,“這需要央行提供更多政策支持和便利措施”。

  匯率仍是牽動外貿(mào)企業(yè)神經(jīng)的話題,“金融11條”提出了進一步完善人民幣匯率形成機制、豐富匯率避險工具等針對性的舉措。不過,中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受國際商報記者采訪時提醒,外貿(mào)企業(yè)應該更多回歸到生產(chǎn)和創(chuàng)造方面,要將匯率避險工具用于貿(mào)易從而規(guī)避匯率風險,而避免走入金融投資套利的誤區(qū)。

  中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星表示,隨著國際市場的變化,風險會越來越多且不斷復雜化,但不會影響給外貿(mào)企業(yè)更多的直接支持。

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