| 發(fā)布日期：2015-12-30 08:54:22 來源：紡織印染服裝資訊平臺 分享到： |
據(jù)上海環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人稱，排污收費分為三個階段，每個階段實施不同的收費標準。上海VOCs排污收費試點行業(yè)共包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了該市工業(yè)VOCs重點排放行業(yè)。
且根據(jù)各行業(yè)污染排放占比和配套標準規(guī)范制定進程，在時間安排上分從污染到輕污染收費的三個階段，自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。預(yù)計到2017年底可使該市工業(yè)VOCs排放總量減少50%以上。
上海征收“霧霾費”將其他國家和城市容易忽略的揮發(fā)性有機物(VOCs)納入治理視野，收費辦法，不僅顯了前瞻性，也為未來如何治理和解決霧霾問題提供了一個新的思路。那么既然上海已經(jīng)實施了霧霾費這一說法，那一向以江浙滬自稱的其他兩個地區(qū)是否也有實施的可能及必要性，為此，平臺君也特別查閱了網(wǎng)絡(luò)資料及咨詢了相關(guān)人士，給出的答案雖有所不同，但從霧霾的形勢及地理位置而言，未來江浙地區(qū)的確有實施霧霾費的可能性。
未來江蘇浙江地區(qū)會不會實施霧霾費？
江浙兩地霧霾形勢嚴峻
俗話說“上有天堂、下有蘇杭”，然而包括蘇州、杭州在內(nèi)的江浙多地市近兩年也難逃霧霾的魔掌。據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》12月24日消息稱，已經(jīng)持續(xù)兩年的霧霾天氣讓江蘇、浙江等南方省市也加入了重污染天氣的行列，PM2.5濃度嚴重超標。
另據(jù)中新網(wǎng)南京12月23日報道，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布消息，今冬首個省級重污染天氣黃色預(yù)警響應(yīng)啟動，自20日起，該省多城市已經(jīng)連續(xù)數(shù)日陷入重度霧霾天氣，其中南京市更是出現(xiàn)了“紅色霧霾”引起市民恐慌�？梢哉f江浙兩地霧霾形勢已經(jīng)相當(dāng)嚴峻。
全國各地都將會征收“霧霾費”
揮發(fā)性有機物(VOC)，是形成霾和PM2.5的前提物。所以，揮發(fā)性有機物排污費被人們俗稱為“霧霾費”。對于很多人而言，收取“霧霾費”或許是新鮮事物，但根據(jù)發(fā)改委、財政部、環(huán)保部出臺的《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》規(guī)定，全國各地都將會相繼征收“霧霾費”，成為與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的一項收費，霧霾最為嚴重之一的北京已在今年10月1日就已經(jīng)開征。
地理位置上上海政策或?qū)⑤椛浣?/p>
浙地區(qū)部分城市與上海均同屬于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達城市，近日又一則關(guān)于上海社科院課題組的提議內(nèi)容在網(wǎng)上傳的沸沸揚揚，內(nèi)容是：上海建立包括上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、湖州“1+5”區(qū)域的大都市圈，借鑒日本經(jīng)驗規(guī)劃上海大都市圈軌交戰(zhàn)略，申辦2028年夏季奧運會。這同時也說明如果未來上海實施的政策也可能輻射到這一地區(qū)；
但同時也有部分人士指出，上海征收“霧霾費”雖然具有示范意義，但未必所有的城市都能立即模仿。其實有些地方早就調(diào)整了排污收費政策，大幅提高征收標準，但行業(yè)和企業(yè)拖欠排污費相當(dāng)多，治污成效并不明顯。有數(shù)據(jù)稱，去年26省份447家國家重點監(jiān)控企業(yè)欠繳排污費共計3.09億元。
霧霾費對紡織印染化工染料行業(yè)的影響
1、長期來看，通過征收“霧霾費”將柔性倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，像上海這樣開征“霧霾費”，基本覆蓋全市工業(yè)VOCs重點排放行業(yè)，說明城市已經(jīng)具備了騰籠換鳥的能力，沒有或是再進一步減少這些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，對城市經(jīng)濟社會的發(fā)展影響不大，更何況上海并不是一步到位，而是分三步走。通過征收“霧霾費”，倒逼相關(guān)行業(yè)和企業(yè)改善工藝、提升節(jié)能減排水平，比強制關(guān)停、巨額罰款等方式理性柔和得多。
2、短期來看，開收“霧霾費”將增加化纖印染企業(yè)的生產(chǎn)成本，加重了企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)。
>>>>
人民政協(xié)報評論：
重拳治霾的過程，必然要跟進懲處機制，提高違法違規(guī)成本。那么試點收取“霧霾費”，就是必不可少的有效措施之一。但這里要厘清的是，企業(yè)排污問題，根本在于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線落后，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的力度不夠，設(shè)備更新緩慢，這顯然在于企業(yè)為生產(chǎn)成本計，不想、不愿轉(zhuǎn)型升級，骨子里對更新生產(chǎn)設(shè)備、新上流水線存有抵制心理，現(xiàn)實中甚至千方百計跑關(guān)系，極盡拖延之能事，得過且過。如此，單純靠收取“霧霾費”來遏制VOCs排放，就難免有“治標不治本”之嫌，具體操作執(zhí)行上或許僅僅是“以罰代管”，最終的效果難保證，會大打折扣。
欲從根本上治霾，必須有基于收取“霧霾費”的前置舉措，即必須給出企業(yè)VOCs排放的具體整改時間表，從而達到“治本”。企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型了，設(shè)備更新了，切實采取生態(tài)環(huán)保措施了，VOCs排放自然會降下來，并得到徹底遏制。顯而易見，上海試收“霧霾費”分三個階段，或分三步走，也該基于上述問題的整改本身。
筆者認為，上海市的治霾工作，只有遏制源頭，才能取得實效。如果僅僅是“以罰代管”，滿足于“一罰了之”，則只會激起社會質(zhì)疑聲音不斷。而企業(yè)不從根子上整改，政府或有關(guān)部門只攥著這一大把錢，也是毫無意義的。
 |
| 微信公眾號，掃一掃 |
