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國(guó)際形勢(shì)
加拿大率先公布北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)談判目標(biāo)大綱



  美、加、墨三國(guó)預(yù)計(jì)于本(2017)年8月16日起將重新協(xié)商,素來(lái)與美國(guó)關(guān)系良好的加拿大趕在談判開(kāi)始前先出招:加國(guó)外交部長(zhǎng)方慧蘭(Chrystia Freeland)率先公布目標(biāo)大綱,除稱(chēng)贊NAFTA的貢獻(xiàn),又揚(yáng)言不利就退出的軟硬兼施,盼能在三國(guó)協(xié)商中占上風(fēng)。

 加拿大政府提出加方在北美自貿(mào)協(xié)定重新談判中主要訴求,包括更嚴(yán)格勞工保障和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),更多開(kāi)放政府采購(gòu)購(gòu)市場(chǎng),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng),保護(hù)加拿大奶業(yè)和家禽業(yè),保留規(guī)范的反傾銷(xiāo)流程等。

 加國(guó)外長(zhǎng)方慧蘭表示,加拿大認(rèn)為北美自貿(mào)協(xié)定保留有效貿(mào)易仲裁機(jī)制非常重要,有好的貿(mào)易仲裁機(jī)制才能保持好的交易伙伴關(guān)係。

 加拿大貿(mào)易、制造業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)希望北美自貿(mào)協(xié)定重談盡早結(jié)束。但不少加拿大專(zhuān)家認(rèn)為,今年內(nèi)談判不可能完成,因?yàn)楦鞣皆谀承╊I(lǐng)域較難達(dá)成一致。例如,在實(shí)行統(tǒng)一勞工權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,墨西哥可能不愿讓步;美國(guó)要廢除貿(mào)易仲裁機(jī)制則遭到加拿大強(qiáng)烈反對(duì)。

 單就經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看,加拿大也有很大理由繼續(xù)推動(dòng)NAFTA。2016年美國(guó)對(duì)加拿大僅有120億美元貿(mào)易逆差,占美國(guó)整年貿(mào)易赤字不到1.6%,更只有墨西哥650億美元貿(mào)易逆差的20%;蒙特婁銀行報(bào)告則指出,若納入服務(wù)貿(mào)易,美國(guó)反而對(duì)加拿大有125億美元的貿(mào)易順差。

 然而,十分希望繼續(xù)NAFTA的加拿大也有談判紅線(xiàn)。據(jù)《路透社》報(bào)導(dǎo),加拿大將堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)刪除爭(zhēng)端貿(mào)易解決機(jī)制的打算。據(jù)了解,該貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制由美、加兩國(guó)專(zhuān)家共同組成,主要受理非法補(bǔ)貼與大量?jī)A銷(xiāo)的案件,且具有強(qiáng)制執(zhí)行力,重點(diǎn)是美國(guó)常常敗訴。方慧蘭表示,加拿大很重視這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制的存在,因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制能夠確保反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼政策「公平的執(zhí)行」。加拿大曾在1987年因?yàn)橥瑯訂?wèn)題退出談判,而「現(xiàn)在政府將會(huì)(與當(dāng)年一樣)堅(jiān)定立場(chǎng)」。

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