| 發(fā)布日期：2018-02-08 08:51:59 來(lái)源： 分享到： |
剛剛公布的2017年浙江省經(jīng)濟(jì)年報(bào)顯示，10大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，比一季度和上半年分別加快0.6和0.3個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)總額增長(zhǎng)23.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高6.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)利潤(rùn)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為51.5%�？梢钥闯�，浙江省的傳統(tǒng)制造業(yè)明顯得到了優(yōu)化和提升。這得益于去年年初，浙江提出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
去年6月，對(duì)紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)，浙江省政府專門下發(fā)文件《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出“力爭(zhēng)通過(guò)4年努力”，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，基本建成全國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。 勞苦功高的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”顯現(xiàn)短板 今年是改革開放40周年，回顧浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，傳統(tǒng)制造業(yè)一直是拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
改革開放初期，勤勞的浙江人通過(guò)“四千精神”（歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)），通過(guò)以“農(nóng)村包圍城市”的工業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展投入低、技術(shù)含量不高的輕紡、造紙、化工等產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃升起、農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展。 浙江，從沿海海防要地、資源小省發(fā)展成為工業(yè)大省，離不開傳統(tǒng)制造業(yè)。在浙江，傳統(tǒng)制造業(yè)占工業(yè)比重超過(guò)60%，可以說(shuō)是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，正是這些傳統(tǒng)制造業(yè)，奠定了今日浙江工業(yè)的基礎(chǔ)和浙江在全國(guó)的地位。
然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的深入，草根出身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)大體量的企業(yè)“低小散”，創(chuàng)新能力總體不足，這無(wú)疑成了制約浙江制造業(yè)的短板。 根據(jù)2016年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，全省10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)用47%的工業(yè)用地、73%的能耗、85%的排放、43%的用工，貢獻(xiàn)了43%的工業(yè)增加值和40%的稅收，投入產(chǎn)出效益總體偏低，在畝均稅收、畝均增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比等關(guān)鍵指標(biāo)上，總體還低于全省制造業(yè)平均水平。 破立結(jié)合，以畝均效益論英雄 短板如何補(bǔ)齊？ 浙江采取破、立、降等多舉措，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)分類施策，精準(zhǔn)幫扶。 破什么？立什么？降什么？浙江省確立了清晰的產(chǎn)業(yè)邊界，這為企業(yè)樹立了趕超方向。 破——舊動(dòng)能，減少無(wú)效供給。
這幾年，浙江以每年?duì)奚?個(gè)百分點(diǎn)左右的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速為代價(jià)，共淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)萬(wàn)余家，淘汰和整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）7萬(wàn)多家。同時(shí)，浙江把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。截至去年11月底，全省累計(jì)著手處置“僵尸企業(yè)”959家，其中2017年處置404家。省政府明確要求，到2018年底全省“僵尸企業(yè)”基本出清。 立——動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。浙江省政府制訂實(shí)施全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年），聚焦10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)，明確“創(chuàng)新升級(jí)、整合優(yōu)化、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、有序退出”四條基本路徑；明確每年將安排18億元資金實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策，18個(gè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)縣（市）確保每年用地指標(biāo)不少于三分之一用于制造業(yè)項(xiàng)目，每年財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金不少于三分之一用于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。
對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)分類施策，精準(zhǔn)幫扶。 降——減成本、降負(fù)擔(dān)。浙江省在全國(guó)率先停征地方水利建設(shè)基金，并全部取消省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，成為全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)省定行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”的省份之一。在2016年全年減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)和成本1010億元基礎(chǔ)上，截至去年9月底統(tǒng)計(jì)，全省再降低企業(yè)各類負(fù)擔(dān)和成本920多億元。
以染缸、酒缸、醬缸聞名的浙江紹興，“三大缸”所代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比接近七成。針對(duì)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力，紹興下定了“破立”的決心：提升標(biāo)準(zhǔn)、倒逼升級(jí)、集聚入園。 截至去年11月底，紹興市累計(jì)整治提升印染企業(yè)214家、化工企業(yè)263家。其中關(guān)停印染企業(yè)88家、化工企業(yè)105家。 為整體提升黃酒、珍珠等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的水平，紹興實(shí)施“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)品牌計(jì)劃，推動(dòng)制定一批國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加大力度培育“中國(guó)制造”“浙江制造”的品牌。去年，紹興黃酒集團(tuán)牽頭承辦GB/T13662《黃酒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》修訂起草工作。諸暨市著手制定養(yǎng)殖珍珠首飾等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取珍珠粉、珍珠粉鑒別方法等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。 智造，制造業(yè)改造提升的主攻方向 瞄準(zhǔn)智能制造這個(gè)“主攻方向”。浙江鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“大數(shù)據(jù)+”，建設(shè)智能制造基地。
桐鄉(xiāng)市新鳳鳴集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，去年，新鳳鳴利潤(rùn)同比增長(zhǎng)300%左右。外部原因是，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，滌綸長(zhǎng)絲行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存成效明顯，導(dǎo)致近一段時(shí)間來(lái)，化纖行情比較好。內(nèi)部原因也是最重要的，公司多年投入的“機(jī)器換人”基本完成，新增產(chǎn)能投產(chǎn)、產(chǎn)品品質(zhì)提高帶來(lái)了市場(chǎng)占有率的提高。此外，政府降成本政策切實(shí)惠及了企業(yè)。
紹興市，作為省政府確定的開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合性試點(diǎn)城市，下轄的各區(qū)（縣、市）都根據(jù)各自自身特色，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)基金。如柯橋區(qū)組建印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，對(duì)紡織印染利用先進(jìn)設(shè)備投資的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)1.8億元，現(xiàn)有印染設(shè)備中60%以上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；上虞區(qū)對(duì)搬遷入園或者兼并重組入園后的企業(yè)新實(shí)施的項(xiàng)目，按設(shè)備投資審計(jì)額15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 傳統(tǒng)制造正在走出“傳統(tǒng)”。在杭州余杭的藝尚小鎮(zhèn)，智造，已顛覆了傳統(tǒng)的服裝加工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人自豪地介紹：“我們的服裝設(shè)計(jì)師是從‘云上’物色，原料來(lái)自‘面料公共圖書館’，生產(chǎn)則由‘共享車間’完成。” 新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，形成新的業(yè)態(tài)模式、新的增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江去年累計(jì)投入165億元，啟動(dòng)1080個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新增工業(yè)機(jī)器人3000多臺(tái)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高5%以上。 在浙江，改造提升的效應(yīng)已顯現(xiàn)。2017年前三季度，浙江10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值和新產(chǎn)品產(chǎn)值，同比分別增長(zhǎng)14.1%、20.8%；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)26.8%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)9.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.9%。
（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)）
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