| 發(fā)布日期：2018-07-19 08:55:44 來源： 分享到： |
英國政府于本(2018)年7月6日公布新脫歐聲明，其中提出英國對英歐未來關系之立場，其結論如下:
˙英國所提出之英歐未來關系已有實質性進展。
˙在新脫歐立場所帶來之利益上達成共識。
˙須加快對可能之談判結果(所有情境之脫歐)進行準備。
(一)英國對英歐未來關系之立場
英歐未來關係應建立在經濟及安全伙伴關係之上。貨品自由貿易區(qū)為英歐經濟伙伴關係之核心，將可確保邊境貿易順暢、保障國民工作與生計，以實現英歐雙方對北愛爾蘭及愛爾蘭之承諾。英國政府近期將公布白皮書，詳細內容將于該白皮書中闡述。總體而言，政府對以下4項重點已達成共識:
英國與歐盟在所有貨品(包括農產品)將維持與歐盟法規(guī)之一致性，這些法規(guī)相對穩(wěn)定，并普遍受到英國企業(yè)支持。英國在形塑國際標準上將持續(xù)扮演重要角色，國會也將持續(xù)監(jiān)督該法規(guī)納入英國法之情況，以適時修正。在服務貿易方面，由于英歐未來在雙方之市場進入程度將與現在不同，英國將擁有法規(guī)上之彈性。
英國與歐盟將承諾進行互惠、公平且開放之貿易，并將此納入具約束力之協(xié)定，以確保貿易環(huán)境公平。英國承諾在國家補助上采用歐盟法，且雙方監(jiān)管機關在競爭政策上建立合作關係。為履行在國際標準上之承諾，英國與歐盟也同意在環(huán)境、氣候變遷、社會就業(yè)以及消費者保護上維持高法規(guī)標準，將不會低于現行標準。
英歐將建立聯(lián)合委員制度架構，使雙方在所簽署協(xié)定之應用與解釋上保持一致。該制度由雙方之法庭分別執(zhí)行，但在英國採用歐盟法的部分，英國將適度採用歐盟之判例。該架構也包括雙方之爭端解決辦法。若一方之法庭無法解決雙方間之爭端，將可藉由共同委員會、具約束力之獨立仲裁、共同參考程序等方式作為爭端解決之辦法，并以歐洲法庭為歐盟法之解釋機關。
英國與歐盟將在新Facilitated Customs Arrangement上共同合作，移除英國與歐盟邊境之海關查驗與控制。在貨品貿易政策上，英國將對輸入英國之貨品課征英國關稅，而輸入歐盟之貨品則課征歐盟關稅及采用相關之貿易政策。英國將收回與世界其他國家貿易之關稅控制權，并確保企業(yè)支付正確關稅。
這項提議將可實現英歐雙方對北愛爾蘭及愛爾蘭之承諾: 維持英國憲法與經濟之完整性; 不違背貝爾法斯特協(xié)定；不須實行愛爾蘭備案措施。
(二)本模式所帶來之益處
英國所采取之立場將為英國及歐盟帶來顯著益處，包括:
確保英國及歐盟在貨品上(包括農產品、食品及漁產品)之雙邊貿易維持順暢，保護雙方之整合供應鏈、維持英歐過去40年來所建立之及時處理程序，以及仰賴該系統(tǒng)之工作。
由于英歐進入雙方市場貿易之程度將不會與現行相同，彈性化法規(guī)對英國以服務業(yè)為主之經濟極為重要，且歐盟以外國家所提供之貿易機會最大，英國將建立可維護雙方市場完整性及保護金融穩(wěn)定性之金融服務安排，但不復制歐盟之護照權體制。
藉由該未來關係之立場履行對北愛爾蘭之承諾，避免在南北愛爾蘭，或英國國內設立實體邊境。
英國將脫離共同農業(yè)政策及共同漁業(yè)政策，取回英國水域之控制權，并建立有利于英國之國內農業(yè)政策。
建立獨立貿易政策，英國在WTO將擁有自己的席位，可自行制定與世界其他國家貿易之關稅，且能夠與其他國家簽署貿易協(xié)定，包括全面跨太平洋伙伴關系協(xié)定。
確保未來英國所有法律將由國會及地方政府制定。在英國選擇採用歐盟法的部分，英國國會仍有權決定是否納入英國法，并承擔一切后果(例如對市場進入權、審查合作或邊境貿易之順暢所造成之影響)。
英國法庭取回仲裁權，英國不再受歐洲法庭管轄。但英國承諾，在英國選擇采用歐盟法的部分，英國法庭將適當參考歐洲法庭之判決，確保法律解釋之一致性。
終止英歐人員自由流動，英國重新取回移民控管權。
制定移動架構，使英國及歐盟人民可以持續(xù)在雙方國內移動，并申請就學或工作，其規(guī)定將與英國未來提供其他關系密切之貿易伙伴之條件相似。
終止支付金額龐大之歐盟預算，但在特定合作領域則支付適當之費用(如科學與創(chuàng)新)，使國內重要機關(尤其是NHS之長期計劃)能夠獲得更多經費。
維持國防安全之運作能力，確保英國具獨立外交政策，以及與歐盟合作之安排。
(三)準備工作
以上立場為英國認為在貨品貿易協(xié)定及未來關係上對英歐雙方均有利之看法，但英國仍有責任持續(xù)對可能發(fā)生之結果進行準備，包括未來與歐盟達成脫歐協(xié)定。由于在秋季達成談判共識之準備時間所剩不多，英國同意準備工作應加速進行。
（來源：亞洲紡織聯(lián)盟）
