| 發(fā)布日期：2012-06-20 09:31:02 來源：中國行業(yè)研究網(wǎng) 分享到： |
1、穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)規(guī)模提高繭絲質(zhì)量與生產(chǎn)效益
根據(jù)我國蠶桑生產(chǎn)波動的規(guī)律，預計未來幾年我國蠶繭需求量基本穩(wěn)定在60萬—70萬t之間。為此，穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)規(guī)模，提高繭絲質(zhì)量，提升生產(chǎn)效益，應是我國蠶桑生產(chǎn)的主要任務。這不僅可以將蠶桑生產(chǎn)的重點由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和效益增加，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力，而且能夠通過提高生絲品位及絲綢消費品質(zhì)量來提升整個繭絲綢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。為此，國家的補貼支持政策要由鼓勵地區(qū)和生產(chǎn)者擴大桑園面積與增加勞動力投入，轉(zhuǎn)向增加資本投入和提升技術(shù)水平，努力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)、效益上下功夫，力爭在桑園面積與發(fā)種量基本穩(wěn)定的前提下，使蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶收入繼續(xù)增加，使繭絲綢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷提高。
2、加強蠶�；A設施建設，提高應對自然災害的能力
近年來干旱和洪澇災害等極端氣候?qū)πQ業(yè)生產(chǎn)的影響日趨嚴重。各蠶桑主產(chǎn)區(qū)對規(guī)模桑園水利排灌和機耕路投入嚴重欠賬，加之小蠶共育設施嚴重不足，蠶種場養(yǎng)蠶和蠶種繁育設施的老化，嚴重影響到蠶業(yè)應對自然災害的能力和蠶種的安全生產(chǎn)。為此，建議各級地方政府重點將規(guī)模桑園的水利排灌、小蠶共育設施建設和蠶種場的設施更新改造納入財政資助對象。
3、加強宏觀調(diào)控穩(wěn)定繭絲價格
為穩(wěn)定蠶繭產(chǎn)量，避免蠶繭價格的大幅波動，政府應通過建立更加及時有效的蠶繭市場供求和價格信息發(fā)布平臺，完善繭絲綢市場體系建設等措施，來引導蠶繭生產(chǎn)者與需求者對蠶繭價格進行科學預期。政府的宏觀調(diào)控應側(cè)重于加強國家生絲儲備制度的完善與運用，通過適當時機適量的生絲拋吸以穩(wěn)定生絲價格，從而維持蠶繭價格和產(chǎn)量的穩(wěn)定。
4、加強東西部分工與合作整合發(fā)展
蠶桑產(chǎn)業(yè)正視蠶桑生產(chǎn)區(qū)域“東桑西移”的現(xiàn)狀，加強東西部蠶桑主產(chǎn)省(市、區(qū))之間的分工與合作，從跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度來實現(xiàn)我國蠶桑及繭絲綢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)作為我國最大的蠶桑生產(chǎn)基地及生絲加工基地，其主要的任務在于提升繭絲質(zhì)量和生產(chǎn)效益;東部地區(qū)應保持我國優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地、絲綢產(chǎn)品加工重心的地位，其主要任務在于提升絲綢加工的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過新產(chǎn)品開發(fā)、工藝革新、品牌創(chuàng)新，來提升絲綢產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)中國絲綢產(chǎn)業(yè)由向世界提供中間品和低檔絲綢制成品，向提供高檔終端絲綢產(chǎn)品的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
5、加快科技創(chuàng)新步伐，提升蠶桑生產(chǎn)的科技水平科技進步
不僅對蠶繭產(chǎn)量增加和繭絲質(zhì)量提升有重要的影響，而且有利于提高生產(chǎn)效益，有助于推進蠶業(yè)規(guī)模經(jīng)營�？萍歼M步還可以加快蠶桑資源的綜合利用與開發(fā)，拓展市場多元需求，從而擴大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。但在我國現(xiàn)階段，激烈的競爭以及相對較小的經(jīng)營規(guī)模，使得蠶繭生產(chǎn)者不可能進行研發(fā)。為此，政府應該繼續(xù)加大蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的資金投入;引導構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系，共同開發(fā)蠶農(nóng)和企業(yè)需要的實用技術(shù)，使科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
6、提高組織化程度充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
針對我國蠶桑產(chǎn)業(yè)分布廣，蠶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散的特點，借鑒日本蠶業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，遵照相關法律法規(guī)，按照自愿、自主、自治的原則，成立區(qū)域性和全國性的各類蠶業(yè)協(xié)會和絲綢行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自主管理。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務、行業(yè)協(xié)調(diào)和價格預測等方面的功能與作用，避免惡性價格競爭，規(guī)范市場，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的發(fā)展不僅有助于提高蠶農(nóng)在國內(nèi)市場交易和企業(yè)在國際市場貿(mào)易中的討價還價能力，還能增強蠶業(yè)生產(chǎn)者和絲綢企業(yè)抵御市場風險的能力。
7、改革蠶桑產(chǎn)業(yè)體制實現(xiàn)一體化管理和市場化運行
基于蠶桑生產(chǎn)及后續(xù)絲綢加工業(yè)的一體化性質(zhì)，應把絲、綢及其制成品都看成蠶繭的深加工產(chǎn)品，以此為準則來改革蠶桑產(chǎn)業(yè)體制，實現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購、繭絲綢加工及內(nèi)外貿(mào)易等各環(huán)節(jié)，從中央到地方各級的統(tǒng)一管理，徹底改變目前政出多門、宏觀管理混亂、統(tǒng)計數(shù)字亂而不準的局面。同時，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，全面有序地放開蠶種和蠶繭購銷渠道，由市場交易雙方按以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則擬定價格，建立蠶種、蠶繭的市場化運作機制。
