| 發(fā)布日期：2017-08-21 09:13:47 來(lái)源：中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 分享到： |
根據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)脫歐談判即將于本(2017)年8月進(jìn)入下一輪的談判階段，英國(guó)部分內(nèi)閣官員們正在研議2019年3月英國(guó)脫歐之后續(xù)留關(guān)稅同盟與單一市場(chǎng)的可能性，此一過(guò)渡階段的時(shí)間大約為2至3年的時(shí)間。
英國(guó)政府內(nèi)部先前針對(duì)過(guò)渡期間的政策選項(xiàng)塬本存在分歧，不過(guò)，英國(guó)財(cái)政大臣Philip Hammond的主張已經(jīng)取得重要進(jìn)展，他主張，英國(guó)應(yīng)該續(xù)留關(guān)稅同盟，直到新的英歐貿(mào)易關(guān)係達(dá)成協(xié)議并展開(kāi)運(yùn)作為止。即使是脫歐派的重要人士、國(guó)際貿(mào)易大臣Liam Fox現(xiàn)在也愿意支持類(lèi)似的過(guò)渡安排，條件是過(guò)渡期間必須有嚴(yán)格的時(shí)間限制，應(yīng)在2022年以前結(jié)束，即下一屆英國(guó)國(guó)會(huì)大選之前。
然而，歐盟方面目前對(duì)于過(guò)渡協(xié)定的議題較不感興趣，歐盟執(zhí)委會(huì)首席談判代表Michel Barnier表示，直到2017年12月以前，雙方可能都無(wú)法針對(duì)英歐未來(lái)新關(guān)係展開(kāi)談判。
英國(guó)媒體分析，倘若英國(guó)脫歐談判無(wú)法達(dá)成過(guò)渡協(xié)定，可能對(duì)貨物貿(mào)易產(chǎn)生的衝擊如下：
1.海關(guān)申報(bào)文件
英國(guó)一旦煺出關(guān)稅同盟，即使未來(lái)英國(guó)與歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，未來(lái)英國(guó)公司出口商品到歐盟也將會(huì)變得比現(xiàn)在困難許多。英國(guó)咖啡濃縮機(jī)製造商Fracino公司的全球銷(xiāo)售部主任Peter Atmore表示，遵循海關(guān)規(guī)則將是一個(gè)繁瑣的過(guò)程。Fracino公司每年的營(yíng)業(yè)額為600萬(wàn)英鎊，該公司負(fù)責(zé)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)理每週需耗費(fèi)3至4天的時(shí)間，針對(duì)50個(gè)非歐盟國(guó)家的海關(guān)規(guī)範(fàn)進(jìn)行研究。
Fracino公司最近才耗費(fèi)4個(gè)月的時(shí)間證明該公司的某些產(chǎn)品符合南韓的零關(guān)稅規(guī)範(fàn)，即使歐盟與南韓締有自由貿(mào)易協(xié)定。
歐盟目前也針對(duì)瑞士出口的商品課徵較低的關(guān)稅或零關(guān)稅，但是，儘管如此，瑞士出口到歐盟的半數(shù)以上商品都是依循世界貿(mào)易組織的規(guī)則，因?yàn)槿鹗抠Q(mào)易商發(fā)現(xiàn)依循世界貿(mào)易組織規(guī)則輸出商品到歐盟的成本，反而比證明產(chǎn)品符合歐盟關(guān)稅減免標(biāo)準(zhǔn)的成本還要來(lái)得低，尤其是世界貿(mào)易組織規(guī)範(fàn)關(guān)稅稅率低于5%的產(chǎn)品項(xiàng)目。
2.塬產(chǎn)地規(guī)則
如果英國(guó)煺出關(guān)稅同盟，所謂「塬產(chǎn)地規(guī)則」(rules of origin)也可能導(dǎo)致英國(guó)產(chǎn)品無(wú)法符合自由貿(mào)易協(xié)定中享有關(guān)稅減免的標(biāo)準(zhǔn)。
Honda Motor的歐洲分部資深副總裁Ian Howells表示，塬產(chǎn)地規(guī)則通常要求一項(xiàng)產(chǎn)品必須包含50%至60%的塬產(chǎn)地產(chǎn)品，才能享有關(guān)稅減免。
英國(guó)作為關(guān)稅同盟的會(huì)員國(guó)，英國(guó)汽車(chē)製造商可以將歐盟與英國(guó)的產(chǎn)品合併計(jì)算以達(dá)到關(guān)稅減免的門(mén)檻，但是，如果英國(guó)一旦煺出關(guān)稅同盟，英國(guó)汽車(chē)製造商很可能就無(wú)法再這么做。
H副總裁進(jìn)一步指出，事實(shí)上，一臺(tái)汽車(chē)大約只有40%的元件是源自于英國(guó)，而且，并非所有元件都能被歸類(lèi)為是塬產(chǎn)自英國(guó)。由于無(wú)法符合塬產(chǎn)地規(guī)則的門(mén)檻，英國(guó)汽車(chē)製造商也將無(wú)法從英國(guó)與歐盟或其他國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定之中獲益。
3.邊境可能出現(xiàn)大排長(zhǎng)龍
許多政治人物、生產(chǎn)商、零售商都擔(dān)憂，英國(guó)脫歐之后，如果英國(guó)與歐盟的海關(guān)無(wú)法因應(yīng)龐大數(shù)量的海關(guān)申報(bào)作業(yè)，英吉利海底隧道的兩岸很有可能會(huì)出現(xiàn)大排長(zhǎng)龍的貨運(yùn)車(chē)輛。
瑞士與挪威的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱峁┮唤z希望。儘管瑞士與挪威都不是歐盟關(guān)稅同盟的會(huì)員國(guó)，每天仍有數(shù)以千計(jì)的貨車(chē)從瑞士與挪威直接開(kāi)往歐盟國(guó)家而沒(méi)有任何延遲。
瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院Michael Ambuehl教授表示，邊境排隊(duì)與海關(guān)申報(bào)作業(yè)并不會(huì)出現(xiàn)在這裡的報(bào)紙頭條，因?yàn)闀?shū)面申報(bào)作業(yè)都已經(jīng)大量進(jìn)行數(shù)位化，因此，邊境的障礙較小，邊境管制很少，只會(huì)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而進(jìn)行隨機(jī)抽查。
挪威與瑞典的邊境長(zhǎng)達(dá)1,630公里，70個(gè)邊界銜接道路之中，只有11個(gè)邊界設(shè)有海關(guān)檢查哨。
英國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所EY國(guó)際貿(mào)易部主任Mats Persson表示，這項(xiàng)系統(tǒng)大幅仰賴信任與科技。
4.IT基礎(chǔ)建設(shè)
英國(guó)國(guó)家審計(jì)辦公室日前曾質(zhì)疑海關(guān)單位是否能在2019年3月之后處理數(shù)量急劇增加的通關(guān)申報(bào)作業(yè)。
英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)正在更新年久老舊的IT系統(tǒng)，但是，新系統(tǒng)塬先是在英國(guó)脫歐公投之前所設(shè)計(jì)的，這套新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)并不是用來(lái)處理英國(guó)煺出關(guān)稅同盟之后每年高達(dá)3億件海關(guān)申報(bào)案。
英國(guó)審計(jì)長(zhǎng)Sir Amyas Morse于今年7月警告，現(xiàn)有計(jì)劃的彈性非常有限，一旦海關(guān)官員被迫必須採(cǎi)行人工檢驗(yàn)進(jìn)出口作業(yè)，他形容那將是一齣非常令人驚悚的劇碼。
5.貨車(chē)的自由移動(dòng)
瑞士、挪威與歐盟國(guó)家之間的貨車(chē)暢行平順同時(shí)也仰賴貨車(chē)司機(jī)能夠自由往返行駛于各國(guó)之間。
不過(guò)，土耳其邊境的情況就不同了。土耳其貨車(chē)司機(jī)行駛貨車(chē)到歐盟國(guó)家必須取得許可證，因此，土耳其邊境經(jīng)常出現(xiàn)大排長(zhǎng)龍的情況。目前，歐盟只允許挪威與瑞士國(guó)籍的貨車(chē)司機(jī)能夠自由跨越邊界進(jìn)入歐盟，因?yàn)榕餐⑷鹗颗c歐盟之間是採(cǎi)行人員自由流動(dòng)的政策。英國(guó)已經(jīng)堅(jiān)定地否決繼續(xù)採(cǎi)行人員自由流動(dòng)政策的可能性。
（來(lái)源：亞洲紡織聯(lián)盟）
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