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11月16日，歐洲議會(huì)投票通過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查新方法修正案，修正案取消了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單”，并引入了“市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)。

　事實(shí)上，就在歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查新方法修正案公布前的11月15日，歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員瑪格麗特·維斯塔格到訪中國(guó)，并就中歐合作、歐盟貿(mào)易投資政策問(wèn)題接受了包括國(guó)際商報(bào)在內(nèi)的記者的采訪。采訪中，她提到了歐盟正在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)立法，這與之前歐盟公布的投資審查框架和之后還將公布貿(mào)易補(bǔ)貼領(lǐng)域的立法一起，將成為歐盟下一階段在加強(qiáng)貿(mào)易投資立法領(lǐng)域主推的三大動(dòng)作。

　強(qiáng)調(diào)互惠原則

　“推動(dòng)雙邊貿(mào)易投資互惠是歐盟現(xiàn)階段的主要工作目標(biāo)，我們希望歐洲的企業(yè)能夠與合作伙伴的企業(yè)在市場(chǎng)中享受同樣的待遇。” 瑪格麗特說(shuō)。

　據(jù)瑪格麗特介紹，在此目標(biāo)支持下，歐盟方面近期就貿(mào)易投資在三方面加強(qiáng)了立法。一是9月歐委會(huì)頒布了《有關(guān)外國(guó)投資者對(duì)歐盟直接投資的法規(guī)草案》，明確確立了外商直接投資審查框架。根據(jù)該草案，歐盟成員國(guó)可選擇基于安全或公共秩序等各種原因?qū)ν馍讨苯油顿Y進(jìn)行審查，而且草案的適用范圍不僅限于取得控制權(quán)的外商投資，還包括更廣泛意義上的外商投資。

　二是歐洲議會(huì)剛剛投票通過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查新方法修正案，根據(jù)該修正案，如果確認(rèn)歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)存在“市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲”情況，歐盟對(duì)其進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，將參考國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格或具有同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的第三國(guó)產(chǎn)品價(jià)格和成本來(lái)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。

　三是在反補(bǔ)貼領(lǐng)域也有相關(guān)協(xié)議達(dá)成，瑪格麗特表示，具體內(nèi)容目前還不便透露，但這一協(xié)議所代表的立場(chǎng)最終也會(huì)在中歐進(jìn)行投資協(xié)定談判中有所體現(xiàn)。

　另外，瑪格麗特還強(qiáng)調(diào)，歐盟最近加強(qiáng)貿(mào)易投資立法的舉動(dòng)不僅不是逆全球化，還是對(duì)全球化理解日趨成熟的表現(xiàn)，因?yàn)檫^(guò)度關(guān)注貿(mào)易投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處并不能成為忽視其動(dòng)搖被投資國(guó)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面作用的理由，“上述政策并不具有針對(duì)性，我們只是希望能夠讓歐洲境內(nèi)的企業(yè)感到安全”。

　歡迎中企赴歐

　具體到中歐合作，瑪格麗特直言，“根據(jù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)將在歐洲經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用”。

　瑪格麗特表示，歐洲經(jīng)濟(jì)已擺脫了債務(wù)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長(zhǎng)，就業(yè)率一直在上升，特別是青年的就業(yè)率。盡管經(jīng)濟(jì)增速還比不上中國(guó)，可擁有5億人口基數(shù)的市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景仍值得期待，需要包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的世界各國(guó)的企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)。

　“我們只是希望每個(gè)企業(yè)都能承擔(dān)好它的社會(huì)責(zé)任，并且落實(shí)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的義務(wù)。”瑪格麗特說(shuō)，每個(gè)歐盟成員國(guó)的稅收相關(guān)部門(mén)都能為企業(yè)提供良好的咨詢，按照這些規(guī)定做的企業(yè)將避免任何風(fēng)險(xiǎn)。

　據(jù)瑪格麗特透露，自己此行和中國(guó)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了富有成果的會(huì)面。“他們和我們負(fù)責(zé)同樣領(lǐng)域的工作。中國(guó)和歐洲都是世界商品的重要目的地，我們都在努力促使生產(chǎn)者為消費(fèi)者更好地服務(wù)。”

　她進(jìn)一步指出，從2004年開(kāi)始的中歐競(jìng)爭(zhēng)政策對(duì)話歷史悠久，雙方的歷次對(duì)話內(nèi)容都十分具體，涉及到詳細(xì)案例的處理。“我們的專(zhuān)家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)會(huì)坐下來(lái)交流最佳的工作方案和方法、在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中會(huì)遇到什么樣的問(wèn)題，這是內(nèi)容豐富、具體的對(duì)話，期望它能一直保持這樣的狀態(tài)。”這將促進(jìn)并深化歐盟與中國(guó)的合作。