| 發(fā)布日期：2018-02-28 08:47:01 來(lái)源：金江網(wǎng) 分享到： |
——2018年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好七項(xiàng)任務(wù)
2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。2月26日召開(kāi)的市委農(nóng)村工作會(huì)上，市委、市政府印發(fā)了《2018年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出7個(gè)方面的安排部署。今年，我市將圍繞這7個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。今年，我市將繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移發(fā)展茶、牛、豬、竹、蠶和釀酒專用糧、烤煙等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托蜀南竹海優(yōu)勢(shì)，全力支持引進(jìn)和培育一批竹產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)竹林基地建設(shè)和竹資源旅游康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)特色糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)釀酒專用糧基地50萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在224萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值76億元。推進(jìn)“川茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范市、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)(茶)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)干茶產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值160億元。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“見(jiàn)犢補(bǔ)母”試點(diǎn)政策，積極推廣“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確�；A(chǔ)母牛達(dá)到20萬(wàn)頭，肉牛出欄,17.9萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值,180億元。加快推進(jìn)龍頭企業(yè)生豬種養(yǎng)循環(huán)簽約項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增生豬家庭農(nóng)場(chǎng)500個(gè)，生豬出欄439萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值300億元。同時(shí)，建設(shè)一批森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)，著力打造“蜀南竹海”“宜賓油樟”金字招牌，進(jìn)一步提升宜賓桑蠶、繭絲、烤煙的知名度和美譽(yù)度。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，今年我市將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)計(jì)劃，突出發(fā)展綠色食品加工業(yè)。做強(qiáng)做大“宜賓酒”“天府龍芽”“宜賓早茶”“川紅功夫”“屏山炒青”等品牌；大力發(fā)展冷鮮肉、高低溫肉制品、休閑食品和家禽深加工產(chǎn)品；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；著力打造“南溪豆腐干”“宜賓芽菜”“宜賓燃面”等傳統(tǒng)名小吃；做強(qiáng)做大“興文方竹”“長(zhǎng)寧苦筍”“長(zhǎng)寧長(zhǎng)裙竹蓀”等森林食品產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展果蔬鮮榨加工、果汁、乳飲料、功能飲料。同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和農(nóng)村電商，深入開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)示范縣、省級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建，打造一批“電商鎮(zhèn)”“電商村”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要不斷培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。今年，我市將實(shí)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體培育行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》。大力實(shí)施“排頭兵”工程，支持有條件的龍頭企業(yè)上市，扶持一批中小微農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)；規(guī)范提升農(nóng)民合作社，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)，建立完善職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。今年，我市將加快農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化機(jī)械化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)村公路建設(shè)方面，啟動(dòng)交通強(qiáng)市三年大會(huì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施一批縣鄉(xiāng)道改善提升工程、村道窄路面加寬、鄉(xiāng)村振興示范路、扶貧路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路。新改建農(nóng)村公路1000公里以上，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
農(nóng)田水利建設(shè)方面，開(kāi)工建設(shè)向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程，加快龍滾灘、二龍灘、蟠龍湖等6座中型水庫(kù)和后溝、芭茅溝、中壩3座小型水庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)仁和、馬蹄山、萬(wàn)豐巖等中型水庫(kù)和老海龍等32座新建 (改、擴(kuò)建)小型水庫(kù)前期工作。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色示范工程。
農(nóng)業(yè)信息化機(jī)械化方面，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在種養(yǎng)殖中的應(yīng)用示范，推進(jìn)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程、“寬帶鄉(xiāng)村”工程和益農(nóng)信息社建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48%以上。
建設(shè)生態(tài)宜居幸福美麗新村
建設(shè)生態(tài)宜居幸福美麗新村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必然要求。今年我市將全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”，堅(jiān)持“建改保拆”結(jié)合，推廣“小組微生”建設(shè)模式，打造“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。
建設(shè)生態(tài)宜居幸福美麗新村，離不開(kāi)特色鎮(zhèn)建設(shè)。今年，我市將出臺(tái)《關(guān)于深化小城鎮(zhèn)建設(shè)培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照鞏固提升一批示范鎮(zhèn)、培育創(chuàng)建一批特色鎮(zhèn)的“兩個(gè)一批”工作思路，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。以特色工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色鎮(zhèn)。
人居環(huán)境重在治理，今年我市將實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”制度。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)及村社環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水和廁所“三大革命”，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十佳”“十差”鎮(zhèn)村評(píng)比工作機(jī)制，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”生活垃圾處理機(jī)制。同時(shí)，開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建，重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶村養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
而在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面，我市將優(yōu)先保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)行公辦普通高中學(xué)費(fèi)全免政策，嚴(yán)格落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和資助政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面。
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
今年是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。我市將鎖定目標(biāo)全力攻堅(jiān)，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),大力實(shí)施精準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)、滿意和創(chuàng)新“四項(xiàng)工程”。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收、住房保障、教育醫(yī)療扶貧、貧困村集體經(jīng)濟(jì)和“四好村”建設(shè)等工作,全面落實(shí)財(cái)政金融、用地保障等扶持政策，確保實(shí)現(xiàn)全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
同時(shí)，積極開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，落實(shí)脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目要求。實(shí)施貧困村提升工程,大力發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，建立完善跟蹤監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
進(jìn)一步深化農(nóng)村改革
宜賓是“改革名市”，農(nóng)村改革工作走在全省前列。今年，我市將繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)。
農(nóng)村改革，產(chǎn)權(quán)放活是關(guān)鍵。我市將進(jìn)一步健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，加大與省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)對(duì)接合作力度。建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入平臺(tái)規(guī)范交易，加快收儲(chǔ)、評(píng)估等服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資產(chǎn)品，全面推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款業(yè)務(wù)，拓寬“三農(nóng)”融資渠道。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)放合作，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放合作長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系
鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，今年我市將圍繞基礎(chǔ)黨組織建設(shè)，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的新型鄉(xiāng)村治理體系。
建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織方面，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，健全區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織定期向村黨組織報(bào)告工作制度，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村黨組織工作運(yùn)行規(guī)則，制定實(shí)施“十百千萬(wàn)”基層骨干隊(duì)伍培育工程，全面落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)、為民服務(wù)資金、村干部“基薪＋績(jī)效”等基層基礎(chǔ)保障制度，全面優(yōu)化升級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
擴(kuò)大農(nóng)村基層自治方面，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全農(nóng)村基層民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，深入實(shí)施“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”機(jī)制，開(kāi)展好全市村務(wù)公開(kāi)“十佳”“十差”村(社區(qū))季度評(píng)比活動(dòng)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村依法治村方面，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，建立完善村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，依法堅(jiān)決打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、黃賭毒和非法宗教活動(dòng)及各種刑事犯罪，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。
探索建立鄉(xiāng)村德治體系方面，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制和道德評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障措施
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化保障措施是關(guān)鍵。今年我市將著力強(qiáng)化組織保障、要素保障，大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興組織保障方面，我市將進(jìn)一步落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，著力編制實(shí)施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)。
鄉(xiāng)村振興要素保障方面，我市將完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，推進(jìn)村土地利用規(guī)劃編制工作，制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的土地傾斜政策。同時(shí)，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，圍繞省上建立的“市縣多投入、省級(jí)多補(bǔ)助”激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施財(cái)政支農(nóng)投入考評(píng)制度，在法定財(cái)政支出項(xiàng)級(jí)科目基礎(chǔ)上建立財(cái)政支農(nóng)投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
2018年，我市將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，在打造“宜長(zhǎng)興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)翠屏區(qū)南域和北域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、南溪區(qū)月亮灣鄉(xiāng)村振興示范園、宜賓縣中國(guó)樟海鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、江安縣瑪瑙湖萬(wàn)畝紅楓農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)、長(zhǎng)寧梅開(kāi)現(xiàn)代種養(yǎng)鄉(xiāng)村振興示范園、高縣大雁嶺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、筠連縣鄉(xiāng)村振興1+8田園綜合體示范區(qū)、珙縣兩山之路示范區(qū)、興文縣水瀘壩富硒大米產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜賓縣天宮山和屏山縣巖門茶產(chǎn)業(yè)融合示范片以及五糧液鄉(xiāng)村振興示范園等11個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)。
宜賓日?qǐng)?bào)記者 鄭興隆
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