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　從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境來看，當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。

 從國(guó)際環(huán)境來看，今年以來國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、增速減緩，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。下半年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整變化的過程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)完全走出低谷可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，復(fù)蘇前景不容樂觀，都將使我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻。

 首先，全球經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然疲軟。盡管從一些經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極信號(hào)，但仍然缺乏持續(xù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力，長(zhǎng)期增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然微弱，美聯(lián)儲(chǔ)決定將過度寬松的貨幣政策延長(zhǎng)至2014年。一季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.0%，低于市場(chǎng)預(yù)期，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率折年率也有回落。美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為1.9%至2.4%；5月份失業(yè)率增至8.2%，是美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率在連續(xù)兩個(gè)月下降之后再度回升，顯示美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)曲折復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。歐洲經(jīng)濟(jì)不確定性增加。歐盟部分國(guó)家受歐洲主權(quán)危機(jī)的沖擊出現(xiàn)全面性衰退。歐債危機(jī)不僅拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還導(dǎo)致標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)部分歐盟成員國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，歐盟經(jīng)濟(jì)蹣跚前行。主要新興經(jīng)濟(jì)體受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體拖累，經(jīng)濟(jì)增速也已普遍放慢，使世界經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在著較大的下行風(fēng)險(xiǎn)，欲振乏力。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%，比2011年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5%，比2011年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

 其次，歐債危機(jī)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成巨大負(fù)面沖擊。歐債危機(jī)正從希臘等邊緣國(guó)家向歐元區(qū)核心國(guó)家擴(kuò)散，從公共財(cái)政向銀行業(yè)擴(kuò)散。目前，歐洲銀行業(yè)和主權(quán)債務(wù)相互影響并陷入惡性循環(huán)，各國(guó)的救援措施雖短期內(nèi)對(duì)金融市場(chǎng)起到提振作用，但由于導(dǎo)致危機(jī)的體制性缺陷短期內(nèi)不可能消除，很難取得顯著效果。歐債危機(jī)逐漸演化成經(jīng)濟(jì)、金融、政治危機(jī)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成巨大負(fù)面沖擊。歐元區(qū)仍然是今年下半年全球經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)來源。

 第三，全球需求萎縮，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。IMF預(yù)測(cè)，2012年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)4.0%，比2011年放緩1.8%；其中發(fā)達(dá)國(guó)家出口和進(jìn)口增長(zhǎng)2.3%和1.8%，比2011年放緩3%和2.5%；發(fā)展中國(guó)家出口和進(jìn)口增長(zhǎng)6.6%和8.4%，比2011年放緩0.1%和0.4%。世界銀行6月份預(yù)測(cè)，2012年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)5.3%，比2011年放緩0.8%。

 從國(guó)內(nèi)看，出口、投資、消費(fèi)三大需求和產(chǎn)出增速普遍低于市場(chǎng)預(yù)期，供給與需求相互影響、相互作用，有效需求不足可能已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾：

　——投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。雖然我國(guó)采取了諸多擴(kuò)大內(nèi)需政策，內(nèi)需拉動(dòng)作用有所釋放，但由于國(guó)內(nèi)前期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)累積的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，加上金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，內(nèi)需拉動(dòng)作用還沒有突出表現(xiàn)，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足，固定資產(chǎn)投資的增速很難大幅提升。

　——居民消費(fèi)增長(zhǎng)放緩。1—7月，全社會(huì)商品零售總額114537億元，同比增長(zhǎng)14.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.3%)，增速比上半年回落0.2%，比上年同期回落2.6%。同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落對(duì)消費(fèi)信心和部分人群的就業(yè)會(huì)造成一定影響，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不利影響。但受工資上漲帶動(dòng)的收入持續(xù)改善，個(gè)稅改革等財(cái)稅政策的支持，社會(huì)保障制度的完善與擴(kuò)面，以及新消費(fèi)群體的擴(kuò)大和通脹回落等因素影響，綜合考慮未來消費(fèi)仍有望保持一定增長(zhǎng)。

　　——出口前景不容樂觀。在國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、各國(guó)發(fā)展不平衡的情況下，保護(hù)主義明顯升溫，不僅美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛設(shè)置各種壁壘，一些新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易限制性措施也明顯增多，全球多邊貿(mào)易談判長(zhǎng)期陷入僵局，這些都對(duì)全球貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)形成制約。因此，出口作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持。同時(shí)，勞動(dòng)和資源成本上升以及匯率升值壓力，制約我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，將對(duì)下半年工業(yè)品出口增速構(gòu)成下行壓力。